针对“看病难、看病贵”、“公共营业场所火灾事故频发，公共场所火灾责任保险覆盖率却逐年下滑”等与构建和谐社会紧密相关的重大社会民生问题，全国政协委员、中国平安保险（集团）股份有限公司董事长马明哲日前向全国政协十届五次会议提交两份提案，建议有关部门加大政策扶持力度，加快商业健康保险发展，同时建议建立公众营业场所火灾责任强制保险制度，通过商业保险分担政府责任。

　　马明哲此次递交的两份提案内容分别为“加大政策扶持力度，加快商业健康保险发展”和“建立公众营业场所火灾责任强制保险制度”。这两项提案均紧紧围绕有关医疗、卫生、社会保障、重大紧急公共事故的风险保障等关系民众切身利益的民生问题展开。

　　针对我国商业健康保险发展仍然滞后的现状，马明哲在“加快商业健康保险发展”的提案中建议，参照国际经验，并结合我国实际，由相关部委共同参与，研究制定扶持商业健康保险发展的规划与政策，充分发挥商业健康保险在多层次医疗保障体系中的作用。包括设计科学合理的多层次医疗保障体系框架、明确企业大额补充医疗保险商业化经营、加大对商业健康保险的税收政策支持力度，以及加强医保合作，有效控制医疗费用风险等。

　　对近期公共营业场所火灾事故频发等突出问题，马明哲亦表示高度关注。在“建立公众营业场所火灾责任强制保险制度”的提案中，他建议将公共场所火灾公众责任保险明确为法定保险，推动建立保险与消防的互动协调机制，形成积极主动的风险管理体系。

　　近年来，我国部分省市也陆续开展了火灾公众责任险的试点， 但与建立公共营业场所责任强制保险制度的要求仍有很大距离。马明哲建议，由相关部委联合研讨制定公共营业场所火灾责任保险制度，如启动立法程序，对现行《中华人民共和国消防法》予以修改，明确规定公共营业场所火灾责任强制保险制度。

　　与此同时，他还建议建立保险行业与消防监管部门的交流机制和信息共享平台，共同制定公共营业场所火灾强制责任保险的统一条款，并厘定合理费率，共同促进公共营业场所火灾风险管理的长远健康开展。

（龙海网络）

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